Из семьи сельского учителя. Окончил юридический факультет Петербургского университета (1888). С 1888 один из руководителей революционно-демократического движения латышской интеллигенции. В социал-демократическом движении с 1895. С 1904 чл. ЦК Латыш, с.-д. рабочей партии, с 1906 - Социал-демократии Латышского края (СДЛК). Участник Революции 1905-1907, чл. Совета РД в Ревело.
Неоднократно арестовывался, был в ссылках. В 1911-1914 сотрудник большевистских газет "Звезда" и "Правда", др. изданий, юрид. консультант большевист. фракции 4-й Гос. Думы. С 1915 обеспечивал связь рук-ва СДЛК с ЦК и ПК РСДРП, один из руководителей Латышского района (парт. секции) Петроградской организации большевиков.
Участник Февр. рев-ции 1917, один из организаторов учред. собр. легального ПК большевиков, на к-ром 2 марта кооптирован в ПК от Латыш, р-на. С 3 марта член комиссии по возобновлению издания, а затем сотрудник газ. "Правда". Введён в состав исполкома Петросовета от СДЛК, член бюро исполкома. С 7 марта один из ред. органа СДЛК газ. "Циня" ("Борьба"). Участник Всерос. совещания Советов РСД (29 марта - 3 апр.) и собрания делегатов - с.-д. 4 апр., на к-ром выступил В.И. Ленин с Апр. тезисами. Был членом правления и юрисконсультом большевист. изд-ва "Рабочая печать". Один из руководителей 13-й конф. СДЛК (апр., Москва), выступал с докладами об автономии Латвии (обосновывал необходимость гос. объединения авт. Латвии с рев. Россией) и по агр. вопросу (его предложения: национализация крупной зем. собственности и конфискация помещичьих земель, создание крупных обществ. с.-х. пр-тий). Дел. 7-й (Апр.) Всерос. конф. РСДРП(б) ^24-29 апр.) от Петрогр. орг-ции. В мае участвовал в конф. Рижской орг-ции СДЛК, выступил с информацией о решениях 7-й парт. конф., с докладом о задачах СДЛК в связи с выборами рижской Гор. думы. 12-17 мая участвовал в работе 2-го съезда Объединённого Совета депутатов латыш, стрелк. полков в Риге, принявшего резолюцию в поддержку большевист. лозунга "Вся власть Советам!". 21 мая заседание ЦК СДЛК приняло решение создать в Петрограде Бюро ЦК СДПК во главе со Стучкой для координации действий с ЦК РСДРП(б)"
Дел. 1-го Всерос. съезда Советов РСД (июнь): вошёл во ВЦИК в составе исполкома Петросовета: член крестьянской и материально-правовой комиссий ВЦИК. В июне избран гласным выборг. районной думы и как её представитель вошёл во Врем. центр. Гор. думу Петрограда. С кон. июня тяжелобольной Стучка находился на даче, что спасло его от ареста после Июльских событий в Петрограде. Заочно избран членом ЦК на 5-м съезде СДЛ (Рига, 9-19 июля) и дел. на 6-й съезд РСДРП(б). Пребывая на даче, регулярно посылал статьи в "Циню", разъясняя обстановку в Петрограде, призывая к подготовке соц.
рев-ции; написал очерк "Демократия и капитализм" (опубл. в сб. "Социал-демократ", сент., Петроград), в к-ром подчёркивал взаимосвязь борьбы за подлинную демократию с борьбой за социализм, указывал на способность рабочего класса повести за собой всех трудящихся на соц. рев-цию. 13 авг. избран заочно гласным рижской Гор. думы. 21 авг. приехал в Ригу, но в связи с занятием города герм. войсками в кон. авг. вернулся в Петроград. Продолжал возглавлять Бюро ЦК СДЛ. В сент. член большевист. фракции Демокр. совещания. В своих статьях в газетах СДЛ призывал к подготовке вооруж. восст. за власть Советов, пoдчёркивал, что будущее Латвии - в союзе с будущей рев. Россией. По заданию ЦК РСДРП(б) один из организаторов съезда Советов Северной обл. (Петроград, 11-13 окт.), избран чл. Севоблисполкома. Участвовал в подготовке созыва 2-го Всерос. съезда Советов РСД.
С 24 окт. находился в Смольном, по заданию Севоблисполкома и Петрогр. ВРК поддерживал связь с латыш, стрелками и др. рев. частями Сев. фронта, прикрывавшими Петроград. Член Президиума 2-го Всерос. съезда Советов РСД (25-27 окт.): выступил 26 окт. с заявлением о поддержке Декрета о мире (см. "2-й Всерос. съезд Советов..:, М- Л., 1928, с. 65): избран чл. ВЦИК. С 6 нояб. член Президиума ВЦИК, возглавлял Юрид. отдел ВЦИК, пред. Следств. комиссии Петрогр. ВРК. С 16 нояб. врио наркома юстиции (до 13 дек.), совм. с М.Ю. Козловским разработал проекты декрета "Об уничтожении сословий и гражд. чинов", "Декрета о суде" и др. С 13 дек. член коллегии Наркомата юстиции. 16 дек. назначен комиссаром по ликвидации старых и организации новых суд. учреждений в Петрограде.
С 31 дек. представитель трудящихся Латвии (избран ЦК СДЛ) на переговорах о мире с Германией, эксперт сов. делегации по латв. делам. На заседании ЦК РСДРП(б) 18 февр. 1918 поддержал требование Ленина о немедленном согласии на подписание мира на герм. условиях [см.: "Протоколы ЦК РСДРП(б)", с. 204] С нач. марта комиссар юстиции Петрогр. трудовой коммуны. Дел. 7-го съезда РКП(б) (6-8 марта), избран канд. в чл. ЦК. С 18 марта нарком юстиции РСФСР; участвовал в разработке первой Конституции РСФСР 1918. С авг. на др. гос. работе. Дел. 3-5-го Всерос. съездов Советов; избирался чл. ВЦИК.
Использованы материалы статьи ВН. Заботина в кн.: Политические деятели России 1917. биографический словарь. Москва, 199