Действительный государственный советник Российской Федерации I класса.
Родился 12 марта 1939 года в д.Сосноватка Калининской области.
Образование высшее. В 1963 году окончил Таганрогский радиотехнический институт; Высшую партийную школу - в 1973 году (заочно); Академию общественных наук при ЦК КПСС - в 1978 году. Кандидат исторических наук.
Трудовой путь начал в 1958 году после окончания Таганрогской мореходной школы. До 1963 года работал судоводителем на рыбопромысловых судах на Дальнем Востоке и Азово-Черноморском бассейне, а с 1963 по 1965 гг. - в службе капитана морского порта г.Таганрога.
В 1965-1975 гг. - на освобожденной комсомольской работе: инструктор Таганрогского горкома комсомола, первый секретарь райкома, первый секретарь Таганрогского горкома комсомола, инструктор, ответорганизатор ЦК ВЛКСМ.
С 1978 по 1991 гг. занимал различные руководящие должности в аппарате Совета Министров РСФСР.
В 1991-1995 гг. - начальник отдела писем и приема граждан Администрации Президента Российской Федерации.
В 1995-1996 гг. - начальник Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан.
В 1996 году - заместитель начальника Главного управления - начальник управления по правам человека Главного управления Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан.
С 1996 года возглавляет Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан.
Награжден орденом Дружбы, медалями, Знаком отличия "За безупречную службу" ХХ лет.