Борис Эбзеев

Биография

Борис Сафарович Эбзеев (кар.-балк. Эбзеланы Сафарны джашы Борис) — российский юрист, судья Конституционного суда России (1991—2008). Президент Карачаево-Черкесской республики (с 2008).

По национальности — карачаевец. Родился 25 февраля 1950 в селении Джанги-Джер Кызыл-Аскерского района Фрунзенской области Киргизской ССР, куда его семья, как и другие карачаевцы была выслана в 1944 (вернулся на родину вместе с семьёй в 1957). Окончил среднюю школу № 3 в городе Карачаевске, затем работал там же плотником-бетонщиком в строительной организации, чтобы заработать стаж для поступления в юридический институт.

Окончил Саратовский юридический институт (1972, с отличием; во время учёбы был ленинским стипендиатом), аспирантуру этого института (досрочно). Кандидат юридических наук (1975; тема диссертации: «Конституционные основы свободы личности советских граждан»), доктор юридических наук (1989; тема диссертации: «Конституционные проблемы прав и обязанностей человека в советском обществе»). Профессор (1990).

После окончания аспирантуры, в 1975—1976, проходил срочную службу в специальных моторизованных частях милиции; его имя занесено в Книгу почёта Внутренних войск МВД СССР (1976). С 1977 — секретарь комитета ВЛКСМ (на правах райкома), преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор кафедры государственного (конституционного) права в Саратовском юридическом институте. Был соавтором проекта Конституции России, разработанного учёными Саратовского юридического института и удостоенного почётной грамоты Председателя Верховного совета РСФСР и премии Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР (1991). Один из разработчиков Конституции Карачаево-Черкесской республики (1991).

Сфера научных интересов — конституционное право, проблемы власти, суверенитета, свободы и прав человека. Автор более 200 научных работ, в том числе 25 книг — монографий, учебников, научно-практических комментариев. Заслуженный деятель науки, заслуженный юрист Российской Федерации.

В октябре 1991 V Съездом народных депутатов РСФСР был избран судьей Конституционного суда Российской Федерации (его кандидатура была выдвинута представителями республик в составе России). В 1993 был членом Конституционного совещания и его комиссии по доработке проекта Конституции России. Соавтор Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Неоднократно выступал с особыми мнениями по делам, рассматривавшимся судом. По итогам рассмотрения «дела КПСС» (1992) особое мнение судьи Эбзеева было в значительной степени посвящено вопросу о критериях признания партии неконституционной, который Конституционный суд отказался рассматривать (одним из важнейших критериев Эбзеев считал права человека). По его мнению, суд слишком поспешно принял решение о признании конституционными указов президента России о прекращении деятельности компартии РСФСР.

В 1995 Эбзеев выступил с особым мнением в связи с решением суда признать конституционными указы президента от 1993 и 1994 «Об основных положениях военной доктрины РФ» и «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики». По мнению Эбзеева, цели указов не могли оправдать наступивших в результате их исполнения тяжких последствий; он считал, что суд должен был рассматривать указы с учётом их практического воплощения.

В 1999 Эбзеев принял участие в выборах президента Карачаево-Черкесии, но выбыл после первого тура.

30 июля 2008 президент России Дмитрий Медведев внёс кандидатуру Бориса Эбзеева на рассмотрение Народного собрания Карачаево-Черкесии для наделения его полномочиями президента республики. 5 августа 2008 Народное собрание Карачаево-Черкесии наделило Эбзеева этими полномочиями.

Труды

Советское государство и права человека. Саратов. 1986.

Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М., 2000.

Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). М., 2005.

Глобализация и государственное единство России. М., 2006 (в соавторстве).

Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007.